2023年我國驢業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)實掣肘與應(yīng)對之策
2023年我國驢業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)實掣肘與應(yīng)對之策
作為特色畜牧業(yè)的重要組成部分，驢業(yè)在穩(wěn)定畜產(chǎn)品供給、實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮著積極作用。隨著國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，居民消費理念升級，驢產(chǎn)品的市場需求日益增加，驢業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。如何在轉(zhuǎn)型期應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，是當(dāng)前亟待解決的重點問題。本文基于驢業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢區(qū)實地調(diào)研，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，回顧2023年驢業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析發(fā)展趨勢，梳理存在問題，并提出政策建議，以期促進(jìn)驢業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康高質(zhì)量發(fā)展。
1.2023年我國驢業(yè)發(fā)展概況
1.1市場需求逐步擴(kuò)大，活驢價格穩(wěn)定增長
受驢肉消費需求擴(kuò)大影響，活驢價格在全年范圍內(nèi)呈現(xiàn)整體增長、短期回調(diào)態(tài)勢。2023年我國活驢價格變化總體分為2個階段，上半年活驢價格穩(wěn)定增長，下半年小幅回調(diào)(表1)。年初我國逐漸擺脫新冠肺炎疫情影響，驢業(yè)消費回暖，活驢市場有蓄勢待發(fā)趨勢。2023年1—7月，活驢價格穩(wěn)定增長階段。1—2月育肥驢、架子驢、驢駒及母驢價格受上年市場萎縮影響，處于相對低位，其中母驢價格最低，驢駒價格最高。3月份，各類活驢價格普遍上漲，特別是架子驢價格上漲幅度最大。4—7月，活驢價格總體呈現(xiàn)相對穩(wěn)定態(tài)勢，育肥驢、架子驢和母驢價格略有上漲。整體來看，上半年各類活驢價格普遍上漲，其中架子驢上漲幅度最大，增幅達(dá)到29%，其原因與新冠疫情影響減弱、市場逐漸恢復(fù)有關(guān)。養(yǎng)殖戶對驢業(yè)前景持積極態(tài)度，飼養(yǎng)意愿增強(qiáng)，市場需求擴(kuò)大，價格明顯上漲。8—12月，活驢價格小幅回調(diào)階段。8—10月，各類活驢價格均呈現(xiàn)相對平穩(wěn)的趨勢，市場供需形勢穩(wěn)定，未出現(xiàn)較大外部沖擊，活驢市場處于持續(xù)穩(wěn)定狀態(tài)。臨近年末，活驢價格呈小幅下降趨勢，可能與市場熱度冷卻、養(yǎng)殖戶開始回歸理性及活驢需求下降有關(guān)[1]?？傮w來看，2023年我國活驢市場活躍，價格穩(wěn)定上漲，消費市場回暖，在未來一段時間，預(yù)計活驢市場價格持續(xù)向好。
2023年驢肉價格整體上呈現(xiàn)前期小幅波動、后期大幅增長態(tài)勢(圖1)。年初由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，驢肉市場供給恢復(fù)，驢肉價格有所下降。1—5月，驢肉價格呈現(xiàn)逐漸下降趨勢;6—10月，驢肉價格出現(xiàn)小幅波動，在此期間，最低價為91元/kg，最高價為9元/kg;10—12月，驢肉價格大幅上漲，最高達(dá)到105元/kg。驢肉消費具有季節(jié)性特征，年末驢肉價格上漲與該時期驢肉飲食需求增加有關(guān)[2]。驢肉價格受國內(nèi)餐飲影響較大。隨著我國飲食結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，未來一段時間內(nèi)，預(yù)計驢肉價格將持續(xù)上漲。
1.2驢皮價格相對穩(wěn)定，進(jìn)口金額大幅增加
2023年全年驢皮價格小幅波動。5—7月驢皮達(dá)最高價格，為90元/kg，其余時間在86~90元/kg波動變化(圖2)。驢皮價格在1—3月呈現(xiàn)逐漸下降趨勢;受活驢價格上漲拉動，4月份驢皮價格增長至90元/kg，并維持該價格直至7月。下半年驢皮價格先是小幅下跌，在10月份觸底反彈，并在12月回升至89元/kg。冬季驢皮品質(zhì)較高，且具“食療冬補(bǔ)”特效，導(dǎo)致其需求上升，價格上漲。相較于往年，2023年的驢皮價格總體比較穩(wěn)定。近年來，驢皮價格波動十分劇烈，從2017年頂峰的160元/kg暴跌至2020年的40~50元/kg，隨后于2021年開始回升并維持在90元/kg左右[3]。隨著新冠肺炎疫情影響的減弱，驢皮價格隨著阿膠產(chǎn)業(yè)的逐步恢復(fù)而開始回升。我國驢皮供給量不足全球總供給量的1/4，國內(nèi)主要依靠進(jìn)口[4]。2021年以后，隨著驢皮進(jìn)口數(shù)量增加，驢皮價格在一定程度上開始回落。整體看來，驢皮對國外進(jìn)口依賴度高，價格不確定性大，未來我國驢皮價格依然存在著波動的挑戰(zhàn)。
此外，我國驢業(yè)面臨的進(jìn)口沖擊不容小覷。2023年我國鮮、冷、凍馬、驢、騾進(jìn)口總金額約為4.41億元，較上年增長了184.5%。進(jìn)口的大幅增加與國內(nèi)市場供需失衡情況有關(guān)，隨著市場回暖，驢業(yè)需求增加但存欄量不增反減，需要通過進(jìn)口滿足市場需求。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)驢肉產(chǎn)量只能滿足國內(nèi)需求量的20%～30%，其余部分需要通過進(jìn)口彌補(bǔ)。全年范圍內(nèi)，進(jìn)口金額呈現(xiàn)波動狀態(tài)。具體來看，2月和9月進(jìn)口額最高，分別達(dá)到了6 875.5萬元、6 909.4萬元(圖3);4—7月出現(xiàn)了短期低迷情況，7月份進(jìn)口金額達(dá)到最低點707.2萬元，春夏交際期間，國內(nèi)活驢供給相對充足，進(jìn)口量相對減少。我國驢存欄量逐年減少，供給嚴(yán)重依靠國外進(jìn)口，進(jìn)口額的波動對國內(nèi)市場造成了一定的不確定性[5]?？傮w來看，由于國內(nèi)供給能力不足，國內(nèi)驢存欄量持續(xù)下降，在未來一段時間，驢業(yè)面臨的進(jìn)口沖擊將依然存在。
1.3存欄量持續(xù)下降，區(qū)域分布相對穩(wěn)定
2023年末，我國驢存欄146萬頭，較上年存欄量下降15.87%。近10年來，我國驢存欄量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，2023年驢存欄量相較于2014年下降了237.62萬頭(圖4)。驢存欄量持續(xù)下降的原因主要有以下3方面：一是活驢功能轉(zhuǎn)化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，驢的功能逐漸從“役用”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;肉用”，導(dǎo)致活驢養(yǎng)殖數(shù)量減少，屠宰數(shù)量不斷增加。二是市場調(diào)控失靈。近年來，驢業(yè)面臨活驢過度屠宰、母驢流失嚴(yán)重的問題，宏觀調(diào)控能力相對欠缺。三是頂層設(shè)計不夠健全。由于市場保護(hù)機(jī)制尚未完善，部分地區(qū)出現(xiàn)了假驢肉、以次充好等問題，加上驢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠全面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，打擊了養(yǎng)殖戶從事活驢養(yǎng)殖的信心。
從地區(qū)分布來看，2022年各省驢存欄量分布與往年大體一致。內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、遼寧省和新疆維吾爾自治區(qū)依然是驢存欄量較大的4個省份，占比分別為20.5%、16.2%、13.7%和12.6%(圖5)。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有遼闊的地域、適宜的資源環(huán)境，有助于驢的養(yǎng)殖和繁殖。但縱向?qū)Ρ葋砜矗S著時間推移，優(yōu)勢地區(qū)的存欄量占比有所下降，云南、山西等潛力地區(qū)存欄量占比提高。2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、遼寧省和新疆維吾爾自治區(qū)4省(自治區(qū))存欄量占65%，其比例在2022年下降至62.9%。具體來看，排名第一的內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年比重為22%，2022年下降至20.5%;2021年，云南省存欄量比重為8%，2022年提高至9.7%。綜合比較各省份的驢存欄量，可以看出2022年我國驢存欄量在不同地區(qū)分布較為不均衡，存欄量較多的地區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖管理、提升養(yǎng)殖技術(shù)水平，而存欄量較少的地區(qū)可以通過政策支持、技術(shù)培訓(xùn)等手段促進(jìn)驢養(yǎng)殖的發(fā)展。同時，需要加強(qiáng)各地區(qū)之間的合作交流，推動驢業(yè)的良性發(fā)展。
2 .2023年我國驢業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1驢業(yè)供需嚴(yán)重失衡，市場活力亟待激發(fā)
驢業(yè)供需嚴(yán)重失衡是當(dāng)前面臨的主要問題之一。隨著我國居民飲食結(jié)構(gòu)更加多元，驢產(chǎn)品被更多消費者青睞，居民相關(guān)消費力度持續(xù)提升，但產(chǎn)業(yè)供給能力存在嚴(yán)重不足的問題。近年來，隨著消費結(jié)構(gòu)改變，驢肉、驢皮、驢奶等產(chǎn)品的消費需求日益上漲，相關(guān)產(chǎn)品消費熱度持續(xù)上升。但受役用功能喪失、頂層設(shè)計缺失、養(yǎng)殖成本攀升等的影響，驢存欄量下降的趨勢并沒有改變，自20世紀(jì)末，我國驢養(yǎng)殖量持續(xù)降低，30年來減少了近900萬頭。這一現(xiàn)象不僅降低了活驢及驢產(chǎn)品的供給，還影響了后端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，市場需求難以得到有效滿足。
2.2產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，營商環(huán)境仍需改善
目前，我國驢業(yè)的養(yǎng)殖、屠宰、產(chǎn)品加工到銷售環(huán)節(jié)尚未完全打通，各類驢產(chǎn)品熱度不均，阿膠表現(xiàn)較為突出，其中東阿阿膠等品牌全國聞名，而驢肉、驢奶等產(chǎn)品盡管逐漸受到消費者認(rèn)可，但依然無法和主流畜禽相關(guān)產(chǎn)品相比，缺乏市場競爭力[5]。相對于其他畜種產(chǎn)業(yè)，驢業(yè)的競爭性和驢產(chǎn)業(yè)鏈的完整性都較差，農(nóng)戶對于驢養(yǎng)殖意愿相對降低。營商環(huán)境方面，隨著阿膠等產(chǎn)品的消費需求提升，市面上陸續(xù)出現(xiàn)以次充好、以假亂真的現(xiàn)象，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，嚴(yán)重影響了行業(yè)發(fā)展。同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有待提升，產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)殖技術(shù)、供給能力等方面監(jiān)管缺乏，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，不良產(chǎn)品規(guī)范和約束力度不足。
2.3科技賦能不夠深入，技術(shù)支撐有待加強(qiáng)
盡管當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)取得了較快發(fā)展，但驢業(yè)技術(shù)支撐相對有限。相比其他畜種，驢業(yè)的科技研發(fā)水平不高，主要表現(xiàn)在種質(zhì)保護(hù)、品種培育、良種擴(kuò)繁等方面[6]。作為中國特色畜種，驢具有重要的種質(zhì)資源價值，我國種質(zhì)資源保護(hù)起步較晚，一些優(yōu)良品種沒有得到妥善保護(hù)，出現(xiàn)了良種退化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)存24個驢品種，但由于保護(hù)和開發(fā)利用力度不足，部分品種數(shù)量驟降。良種擴(kuò)繁是提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵手段，然而當(dāng)前行業(yè)科技水平不足，部分養(yǎng)殖戶仍沿用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)、培育、管理方式，缺乏現(xiàn)代化科技手段，導(dǎo)致生產(chǎn)效率較低，成本較高，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。驢業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。高校及科研院所對驢業(yè)開發(fā)研究不夠深入，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)和人才缺乏，養(yǎng)殖技術(shù)、飼料配方、疾病防控、環(huán)境控制等方面仍需加大研究力度。
2.4國際市場有待開拓，進(jìn)口依賴度較高
作為我國優(yōu)勢特色畜種，驢具有極大的國際優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。國際產(chǎn)業(yè)模式的相對缺乏，國內(nèi)驢業(yè)開發(fā)相對完善，為推動我國實現(xiàn)驢業(yè)“走出去”提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)和關(guān)鍵優(yōu)勢。在全球化一體化趨勢下，國外對驢及驢產(chǎn)品的需求不斷攀升，市場發(fā)展?jié)摿薮?。然而?dāng)前我國驢業(yè)與國際市場的合作程度較低，沒有充分發(fā)揮“一帶一路”等國際合作平臺的優(yōu)勢。與沿線國家的合作、交流對提升我國特色畜種國際影響力、加大國際合作貿(mào)易力度具有重要意義。在國際貿(mào)易方面，由于國內(nèi)的供給有限，鮮驢肉、驢皮產(chǎn)量不足國內(nèi)需求量的30%，長期依賴國外進(jìn)口，會帶來市場動蕩和價格波動風(fēng)險，不利于維持國內(nèi)市場的穩(wěn)定。
3.我國驢業(yè)發(fā)展策略建議
3.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定行業(yè)規(guī)范、提升市場活力
驢業(yè)市場活力下降、調(diào)節(jié)能力退化的現(xiàn)象不利于行業(yè)的長期發(fā)展和資源保護(hù)。因此，相關(guān)部門需要制定相應(yīng)宏觀調(diào)控政策，重視特色畜種種質(zhì)保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，確保驢業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，重點關(guān)注農(nóng)戶養(yǎng)殖驢的積極性，提高養(yǎng)殖效率和產(chǎn)出水平，確保市場供給充分。此外，市場部門應(yīng)加強(qiáng)市場信息收集能力，建立健全價格動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，改善營商環(huán)境，為驢業(yè)穩(wěn)步、有序發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
3.2發(fā)揮品牌優(yōu)勢，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)合作共贏
促進(jìn)驢業(yè)健康發(fā)展需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同配合。規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，加大市場開發(fā)和推廣力度，使產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象和消費者認(rèn)知得到提升。實現(xiàn)農(nóng)文旅深度融合，打造驢業(yè)產(chǎn)旅結(jié)合基地，加大驢業(yè)政策支持和投入，對養(yǎng)殖企業(yè)、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等進(jìn)行針對性扶持。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，豐富聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制，全面推動驢產(chǎn)品升級優(yōu)化。制定全面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，深糾市場上驢產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題，加大劣質(zhì)原料和簡單加工產(chǎn)品篩查力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。提升消費者產(chǎn)品認(rèn)知度，促進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化，維持優(yōu)勢領(lǐng)域，扶持弱勢部分，進(jìn)一步通過建立統(tǒng)一的市場規(guī)則和交易平臺，維持穩(wěn)定的市場環(huán)境。
3.3加強(qiáng)科研賦能，提升產(chǎn)業(yè)科技含量，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
推動驢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是核心要素。相關(guān)部門應(yīng)加大對驢業(yè)科技創(chuàng)新的支持，提高科研投入，建立良繁體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，保護(hù)種質(zhì)資源，保證基礎(chǔ)母驢數(shù)量不減[7-8]。此外，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間合作，共同推動驢業(yè)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力，推動生物制藥和保健領(lǐng)域的科學(xué)研究。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才體系，通過人才和技術(shù)等要素帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助力突破行業(yè)發(fā)展瓶頸。
3.4立足國內(nèi)供需，放眼全球市場，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展
我國驢業(yè)具有獨特的市場優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展?jié)摿?。要結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)實，充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，立足國內(nèi)供給需求，放眼全球市場，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性問題，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。合理配置資本、科技、人才等生產(chǎn)要素，著力于增強(qiáng)驢業(yè)有效供給能力，構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)我國特色驢業(yè)自立自強(qiáng)。同時加大與國際先進(jìn)水平的接軌力度，著眼于全球市場變化，提升多元合作水平，提升產(chǎn)品核心競爭力，推動實現(xiàn)國際先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去的發(fā)展格局，主動與國外先進(jìn)科研單位接軌，不斷深化與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作，完善驢業(yè)國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
編輯：岳含笑
