“帶毛的不算”過時(shí)了！三部門推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資

　　央行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局等3部門聯(lián)合印發(fā)通知，正式明確將畜禽活體納入合格抵押物范圍，推動(dòng)“帶毛資產(chǎn)”金融化。通過電子耳標(biāo)、生物識(shí)別等技術(shù)確權(quán)登記，結(jié)合“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+融資”和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條風(fēng)控體系，破解農(nóng)牧業(yè)長期“家財(cái)萬貫，帶毛不算”的融資困局，助力鄉(xiāng)村振興。

　　2025年12月26日，中國人民銀行辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳與金融監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出要將畜禽活體作為重要抵質(zhì)押物納入正規(guī)金融體系，聚焦權(quán)屬清晰、價(jià)值可評(píng)估的活體牲畜，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)金融化;此舉旨在破解長期以來困擾養(yǎng)殖主體“家財(cái)萬貫，帶毛不算”的融資難題。

　　從“不能算”到“能抵押”：政策破冰確立活體資產(chǎn)地位

　　過去，由于缺乏房產(chǎn)、土地等傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)，畜牧業(yè)經(jīng)營主體難以獲得銀行信貸支持。而此次《通知》明確指出，要“聚焦投資價(jià)值高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施以及權(quán)屬清晰的畜禽活體開展抵押融資”，標(biāo)志著牛、羊、豬、禽等活體牲畜正式被納入國家認(rèn)可的合格抵押品范疇。為夯實(shí)制度基礎(chǔ)，《通知》要求各地建立健全確權(quán)登記機(jī)制，規(guī)范申報(bào)、調(diào)查、核實(shí)、公示等全流程管理，并大力推廣電子耳標(biāo)、生物識(shí)別等數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每頭牲畜的精準(zhǔn)身份識(shí)別和動(dòng)態(tài)追蹤。實(shí)踐中，部分地區(qū)業(yè)已率先探索創(chuàng)新路徑，如阿壩州通過“牛臉識(shí)別+AI影像分析”為牦牛建立數(shù)字身份證，成功發(fā)放100萬元活體抵押貸款;山東青島推出“芯養(yǎng)貸”，通過電子耳標(biāo)與物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一牛一碼”全生命周期監(jiān)管，惠及147戶養(yǎng)殖戶，累計(jì)放貸1.25億元;內(nèi)蒙古則依托“智慧畜牧”平臺(tái)，利用“牛臉識(shí)別+”技術(shù)為82戶奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)放7.17億元貸款。

　　科技賦能風(fēng)控：構(gòu)建“活體變資產(chǎn)”閉環(huán)體系

　　針對(duì)活體資產(chǎn)易流動(dòng)、難監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，《通知》強(qiáng)調(diào)要“支持通過物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等智能化手段，加強(qiáng)在押資產(chǎn)管理”，并鼓勵(lì)建設(shè)專屬“二維碼”數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期可追溯。

　　實(shí)踐方面，例如日照銀行積極引入第三方科技平臺(tái)，全面運(yùn)用AI算法、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)雞舍進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)活體生物資產(chǎn)遠(yuǎn)程、線上化7×24h監(jiān)管;該模式通過“攝像頭AI盤點(diǎn)+手機(jī)AI盤點(diǎn)”，對(duì)肉雞存欄雞只數(shù)量、蛋雞每日產(chǎn)蛋量、生命體征活性等進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)盤點(diǎn)，并使用視頻影像查看、手機(jī)盤點(diǎn)定位、盤點(diǎn)時(shí)間戳校驗(yàn)等功能進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，解決了養(yǎng)殖企業(yè)與銀行的信息不對(duì)稱難題，形成畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支農(nóng)新模式。同時(shí)，《通知》倡導(dǎo)探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+融資”模式，通過引導(dǎo)或強(qiáng)制養(yǎng)殖戶為抵押牲畜投保疫病、意外死亡等險(xiǎn)種，形成“銀行敢貸、保險(xiǎn)敢保、農(nóng)戶放心養(yǎng)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)閉環(huán)。

　　實(shí)踐中，近日貴州銀行在發(fā)放首筆200萬元標(biāo)準(zhǔn)化“活體抵押貸”時(shí)，同步引入第三方監(jiān)管與保險(xiǎn)公司，構(gòu)建“銀行+監(jiān)管+保險(xiǎn)”三位一體風(fēng)控體系，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，為養(yǎng)殖業(yè)破解融資難題開辟了新路徑。

　　完善配套機(jī)制：從評(píng)估到處置全鏈條打通

　　為確保政策落地見效，《通知》系統(tǒng)部署了覆蓋價(jià)值評(píng)估、抵押登記、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)到不良資產(chǎn)處置的完整制度框架。一方面，鼓勵(lì)有條件的地方建立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，科學(xué)核定畜禽活體市場價(jià)值;另一方面，推動(dòng)構(gòu)建多級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，拓寬抵押物違約后的變現(xiàn)渠道，解決金融機(jī)構(gòu)“放得下、收得回”的后顧之憂。在激勵(lì)機(jī)制方面，《通知》提出要“深入推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)”，綜合運(yùn)用再貸款、差別化準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大投放。

　　展望未來：打造可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興金融樣板

　　此次三部門聯(lián)合發(fā)文，不僅是對(duì)中央一號(hào)文件“推廣畜禽活體抵押融資”要求的深化落實(shí)，更是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與金融創(chuàng)新融合的關(guān)鍵一步。下一步，中國人民銀行將協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局等部門，及時(shí)總結(jié)地方典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒅悄芑男笄莼铙w融資服務(wù)體系。隨著政策紅利持續(xù)釋放、數(shù)字技術(shù)深度嵌入、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制日益健全，曾經(jīng)“帶毛不算”的活體牲畜正加速轉(zhuǎn)變?yōu)榭纱_權(quán)、可評(píng)估、可抵押、可流轉(zhuǎn)的金融資產(chǎn)。這不僅為千萬養(yǎng)殖戶打開融資新通道，更為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁而可持續(xù)的金融動(dòng)能。以下附《通知》全文：

　　中國人民銀行辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳

　　關(guān)于推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資的通知

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》要求，中國人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局決定推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資，進(jìn)一步完善管理制度，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)盤活農(nóng)村資源要素，引導(dǎo)擴(kuò)大有效投資，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多層次、多樣化的融資需求?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、高度重視農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資工作

　　(一)充分認(rèn)識(shí)重要意義。農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要資產(chǎn)，價(jià)值開發(fā)空間巨大。推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資，有助于盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源，拓寬農(nóng)村融資抵押物范圍，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性和便利性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

　　(二)突出業(yè)務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)。各地要圍繞《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》提出的現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)六個(gè)重大工程，聚焦投資價(jià)值高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)設(shè)施以及權(quán)屬清晰的畜禽活體，優(yōu)先選擇在大中城市周邊、設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和畜禽養(yǎng)殖大縣等地區(qū)，引導(dǎo)有較強(qiáng)運(yùn)營實(shí)力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資，逐步建立規(guī)范管理制度，完善融資產(chǎn)品服務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本加大投入，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　二、規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體確權(quán)登記

　　(三)完善農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記制度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同有關(guān)部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記管理辦法，明確確權(quán)登記管理機(jī)構(gòu)，建立完善申報(bào)、調(diào)查、核實(shí)、公示等工作流程，依法對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)權(quán)屬清晰、項(xiàng)目規(guī)劃和用地符合管理要求、具備一定規(guī)模和較高價(jià)值的農(nóng)業(yè)設(shè)施辦理所有權(quán)登記備案，制發(fā)產(chǎn)權(quán)證。

　　(四)推廣畜禽活體差異化確權(quán)方式。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極推廣電子耳標(biāo)、生物識(shí)別等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，根據(jù)畜禽活體的不同生物特征，探索賦予畜禽活體電子動(dòng)態(tài)檔案、數(shù)字身份標(biāo)識(shí)等差異化確權(quán)方式，實(shí)現(xiàn)確權(quán)過程的精準(zhǔn)性與可追溯性。

　　(五)提升確權(quán)登記服務(wù)水平。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立確權(quán)頒證審核窗口，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體確權(quán)登記服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在登記申報(bào)、確權(quán)頒證等工作中的重要作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與積極性。

　　三、科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體價(jià)值

　　(六)探索構(gòu)建價(jià)值評(píng)估體系。金融機(jī)構(gòu)可借鑒商業(yè)地產(chǎn)、土地資產(chǎn)、工業(yè)廠房等資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，或依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)購銷合同、往來票據(jù)、稅費(fèi)證明、涉農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助以及歷史交易平均價(jià)格等多維信息，探索通過大數(shù)據(jù)建模分析，綜合采取市價(jià)法、成本法或收益法等方式，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體生產(chǎn)使用特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值評(píng)估體系。

　　(七)建立價(jià)值評(píng)估配套管理制度。鼓勵(lì)有條件的地方探索建立針對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體的評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員等配套管理制度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)提供必要的信息數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)政策支撐，加強(qiáng)與各類行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體的合理估值提供有效支撐。

　　四、完善農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押登記模式

　　(八)建立抵押物清單名錄。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織制定農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押物推薦清單，因地制宜明確本地區(qū)可用于融資抵押的設(shè)施類型、生物資產(chǎn)種類、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場價(jià)值范圍等。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，將清單內(nèi)符合條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體納入抵押物名錄。

　　(九)落實(shí)抵押登記公示和貸前審查要求。借款人向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)，對(duì)提供資料內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押貸款業(yè)務(wù)，要深入細(xì)致做好貸前盡職調(diào)查，鼓勵(lì)通過中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)規(guī)范開展登記、查詢，準(zhǔn)確公示抵押信息，做到押品可查，防止重復(fù)抵押。支持有條件的地方核發(fā)他項(xiàng)權(quán)證，抵押憑證僅用于辦理與融資相關(guān)事項(xiàng)，不作為其他用途依據(jù)。

　　(十)創(chuàng)新資產(chǎn)抵押模式。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押數(shù)字化管理平臺(tái)，賦予抵押資產(chǎn)專屬“二維碼”，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施“一棚一碼”、畜禽活體資產(chǎn)“批次賦碼”管理，探索與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域數(shù)字一體化平臺(tái)對(duì)接，建立行業(yè)指導(dǎo)、金融服務(wù)、資產(chǎn)交易多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保抵押資產(chǎn)權(quán)屬清晰、安全有效。

　　五、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式

　　(十一)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)因地制宜創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資信貸產(chǎn)品。探索供應(yīng)鏈金融模式，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為上下游中小農(nóng)戶、合作社提供應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單融資等服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)紐帶作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信貸評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型中有效運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合情況，探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+融資”模式。

　　(十二)提升金融服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放基于農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押的中長期貸款，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要，提前介入設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期工作，設(shè)計(jì)完善投融資方案和擔(dān)保結(jié)構(gòu)，優(yōu)化還本付息方式，保障整個(gè)貸款周期內(nèi)抵押物剩余價(jià)值與貸款余額相匹配。用好信貸市場服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫等平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享與融資對(duì)接服務(wù)。

　　(十三)拓展多元融資渠道。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。支持金融租賃公司將符合要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體等生產(chǎn)性生物資產(chǎn)作為適格租賃物，積極探索銀租聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新模式。

　　六、建立健全信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和監(jiān)測機(jī)制

　　(十四)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。有效發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，探索創(chuàng)新?lián)７?wù)路徑，推行“擔(dān)保+產(chǎn)業(yè)鏈”“擔(dān)保+數(shù)字化”等服務(wù)模式。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜禽活體保險(xiǎn)政策，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，降低經(jīng)營主體的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司科學(xué)合理確定在押農(nóng)業(yè)設(shè)施和活體畜禽的保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　(十五)加強(qiáng)貸后監(jiān)測管理。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營、押品價(jià)值變化情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，采取有效措施防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。貸款期間如發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體流轉(zhuǎn)、出售、損毀及貶值等情形，可要求借款人追加擔(dān)?；虿扇∠嚓P(guān)保全措施。

　　(十六)加強(qiáng)在押資產(chǎn)管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)助金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注在押農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體資產(chǎn)質(zhì)量，督促養(yǎng)殖主體提前將已抵押活體畜禽出欄計(jì)劃等報(bào)送金融機(jī)構(gòu)備案。支持應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電子圍欄、生物識(shí)別、區(qū)塊鏈等智能化手段，提升在押資產(chǎn)精準(zhǔn)管控能力。

　　七、不斷完善抵押物處置機(jī)制

　　(十七)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。積極探索構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)多級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村資產(chǎn)流動(dòng)性。鼓勵(lì)優(yōu)先在本地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣處置。探索農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體“預(yù)交易”模式，鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖戶、金融機(jī)構(gòu)簽訂流轉(zhuǎn)或交易協(xié)議，若發(fā)生貸款違約，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可將抵押資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，產(chǎn)生的收益優(yōu)先用于償還貸款本息。

　　(十八)拓寬處置變現(xiàn)渠道。鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司等規(guī)范開展以農(nóng)業(yè)設(shè)施為抵押物的不良資產(chǎn)收購處置業(yè)務(wù)。支持有能力的農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)墾等企業(yè)以市場化手段開展農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押資產(chǎn)收儲(chǔ)、委托租賃等業(yè)務(wù)，推動(dòng)有實(shí)力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押資產(chǎn)托底回購機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施流轉(zhuǎn)交易和處置變現(xiàn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，圍繞核實(shí)后的押品信息、評(píng)估價(jià)值、抵押狀態(tài)等要素信息建立數(shù)據(jù)庫，提供信息查詢、供需對(duì)接、交易撮合等綜合服務(wù)。

　　八、加強(qiáng)政策激勵(lì)和融資配套服務(wù)

　　(十九)加強(qiáng)貨幣信貸政策工具支持。綜合運(yùn)用貨幣、信貸等政策，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押貸款投放。對(duì)投放力度大、經(jīng)營效果好、可持續(xù)性強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)給予差異化信貸政策支持。

　　(二十)加強(qiáng)資金激勵(lì)支持。深入推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)發(fā)生違約的農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押貸款按照約定分擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押貸款工作取得較好成效的地區(qū)，在有關(guān)資金項(xiàng)目安排中予以優(yōu)先考慮和支持。

　　九、強(qiáng)化組織實(shí)施和宣傳推廣

　　(二十一)完善支持保障制度。各地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)和監(jiān)督管理，定期開展調(diào)度服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，不斷完善支持保障制度，確保農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)。

　　(二十二)強(qiáng)化宣傳示范。各單位要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資政策，營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。及時(shí)歸納總結(jié)各地、各金融機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，有關(guān)部門將每年遴選典型模式案例進(jìn)行宣傳推廣。

　　中國人民銀行辦公廳

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　金融監(jiān)管總局辦公廳

　　2025年12月19日

　　文章來源：中國人民銀行官網(wǎng)  萬聯(lián)網(wǎng)
編輯：岳含笑