科學(xué)制訂標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)皮革行業(yè)又好又快發(fā)展

　　人們常說(shuō)：三流企業(yè)賣產(chǎn)品、二流企業(yè)賣技術(shù)、一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的重要性不言而喻。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，擁有乃至掌握產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑具有非常重要的意義。我國(guó)皮革行業(yè)經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界皮革生產(chǎn)大國(guó)，在向皮革強(qiáng)國(guó)跨越的過(guò)程中，建立科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系刻不容緩。

　　參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)

　　在經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深的今天,標(biāo)準(zhǔn)已成為世界各國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。一個(gè)企業(yè)，乃至一個(gè)國(guó)家，要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須擁有標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。

　　“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，標(biāo)準(zhǔn)決定著市場(chǎng)的控制權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)也是一種游戲規(guī)則。誰(shuí)的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)制定的標(biāo)準(zhǔn)為世界所認(rèn)同，誰(shuí)就會(huì)獲得巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益。因此可以說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后，又一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式。

　　作為世界皮革生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)皮革行業(yè)非常重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)和貿(mào)易中的作用，已經(jīng)制訂了400多項(xiàng)各類標(biāo)準(zhǔn)，其中，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量占有相當(dāng)比重，方法標(biāo)準(zhǔn)主要以ISO標(biāo)準(zhǔn)為采標(biāo)對(duì)象，修改、等效采用ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率達(dá)到90%以上。在成立中國(guó)皮革標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，又成立及籌備成立了全國(guó)制鞋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)皮革標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)箱包分技術(shù)委員會(huì)，不斷組織和推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。特別是近年來(lái)，行業(yè)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，極大地提升了企業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)溫州鞋機(jī)商會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，溫州鞋機(jī)企業(yè)積極抓住每一次機(jī)會(huì)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。根據(jù)國(guó)家皮革制鞋機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化中心統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)新發(fā)布的制鞋機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共23項(xiàng)，其中由溫州鞋機(jī)企業(yè)獨(dú)家承擔(dān)并完成的即達(dá)14項(xiàng)之多。溫州鞋機(jī)行業(yè)也因此實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，成為繼意大利、臺(tái)灣后的又一個(gè)世界級(jí)鞋機(jī)生產(chǎn)基地。

　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)企業(yè)的門檻和通行證，擁有標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)占有市場(chǎng)?！兑颇てじ铩窐?biāo)準(zhǔn)是由溫州黃河皮革有限公司制訂的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)外唯一的移膜皮革標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是溫州黃河皮革有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)版本，標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，使黃河皮革有限公司成功地實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品領(lǐng)先到技術(shù)領(lǐng)先再到標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先，極大增強(qiáng)了黃河皮革的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《移膜皮革》已經(jīng)成為黃河皮革提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)出口的有效技術(shù)手段，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及產(chǎn)品檔次的提升，為其產(chǎn)品出口進(jìn)一步掃清了障礙，在全國(guó)二層牛皮行業(yè)牢固地樹立起了龍頭地位。

　　參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，也是參與制訂相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)則，把握話語(yǔ)權(quán)的過(guò)程。對(duì)企業(yè)本身來(lái)講，制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一方面可以借此機(jī)會(huì)在全國(guó)同類企業(yè)面前充分展示自己的企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平，另外還可以利用“制標(biāo)”良機(jī)，構(gòu)筑一個(gè)有利于自己的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。而且在制訂過(guò)程中，能夠共享其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)信息。

　　因此，皮革行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂非常重視，各地積極推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。2008年以來(lái)，在質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)、推動(dòng)下，福建莆田市企事業(yè)單位為主就承擔(dān)了16項(xiàng)鞋類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中已有14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被批準(zhǔn)發(fā)布。

　　一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的成功制訂實(shí)施，不僅有利于提高企業(yè)在行業(yè)中的地位，提升知名度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和進(jìn)一步升級(jí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)原主任劉平均認(rèn)為，專利影響的只是一個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)影響的則是行業(yè)乃至國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，所以，標(biāo)準(zhǔn)被稱為跨國(guó)企業(yè)的“殺手锏”。劉平均特別提到，近年來(lái)，技術(shù)壟斷趨勢(shì)越來(lái)越突出，“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”現(xiàn)象越發(fā)普遍，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)，又將專利技術(shù)融入到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，并設(shè)法在最大范圍內(nèi)推廣其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而壟斷國(guó)際市場(chǎng)。

　　密切聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，科學(xué)制訂標(biāo)準(zhǔn)

　　標(biāo)準(zhǔn)能引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)不斷提升生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，但標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際水平，脫離現(xiàn)實(shí)、過(guò)度超前的標(biāo)準(zhǔn)往往使企業(yè)難以適從，得到事半功倍的效果。

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷實(shí)踐，環(huán)境保護(hù)成為一項(xiàng)重要國(guó)策，皮革行業(yè)污水治理的力度逐漸加大。但制革行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)一直比較滯后，制革行業(yè)的污染治理設(shè)施90%都是以《綜合污水排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)依據(jù)的，有的以一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)計(jì)依據(jù)，但是由于制革污水的復(fù)雜性，建成運(yùn)行以后而達(dá)不到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)內(nèi)制革業(yè)現(xiàn)有的污水處理設(shè)施，95%的都達(dá)到了國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)且正常運(yùn)行的為數(shù)不多，大都是因?yàn)樘幚砉に嚥缓侠?、運(yùn)行費(fèi)用太高(處理水越多，企業(yè)背的包袱越大)、運(yùn)行管理麻煩?，F(xiàn)在如果讓制革行業(yè)污水處理都達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，那么整個(gè)行業(yè)都將面臨著環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造問(wèn)題。企業(yè)經(jīng)過(guò)努力，達(dá)到了二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，如果要達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將又要投入成倍的資金，結(jié)果還不一定達(dá)到，所以對(duì)制革行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)要有的放矢。

　　由于制革污水的特殊性，治理難度相對(duì)太大，那么就應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及皮革行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，提出合理的、與時(shí)俱進(jìn)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)視皮革行業(yè)污水的復(fù)雜性而強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性將會(huì)影響皮革行業(yè)的正常發(fā)展。在制革行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的發(fā)展環(huán)境里，如果在污水處理方面使其所排放的污水都要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不僅投資太大，關(guān)鍵是結(jié)果也不一定令人滿意，反而制約了在制革生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備改造方面的投入。

　　像這樣標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的“碰撞”在皮革行業(yè)也不是個(gè)案。標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，保持一定的超前是很有必要的，但如果脫離行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，超越多數(shù)企業(yè)的能力，標(biāo)準(zhǔn)也就形同虛設(shè)，失去它應(yīng)有的價(jià)值了。

　　不管是制定標(biāo)準(zhǔn)還是修訂標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是一切從實(shí)際出發(fā)，充分尊重市場(chǎng)實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)查研究輔以必要的技術(shù)論證的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地對(duì)有關(guān)問(wèn)題加以合理設(shè)置。使標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)、更有可操作性。

　　完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　我國(guó)皮革行業(yè)已經(jīng)初步建立了自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，但與行業(yè)快速發(fā)展的要求還有差距。主要問(wèn)題有：標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，許多標(biāo)準(zhǔn)都是5年前制訂的，沒能及時(shí)修訂;標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)偏多，高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品急需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)少;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完善，不少標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容過(guò)多地規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程，或產(chǎn)品的外型、尺寸、規(guī)格等技術(shù)要求(主要是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成障礙，不利于技術(shù)進(jìn)步。部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了檢驗(yàn)指標(biāo)，但卻沒有檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，或者有了檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，又缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗(yàn)指標(biāo)，給標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來(lái)困難;標(biāo)準(zhǔn)自主技術(shù)含量不高，一方面大量標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)直接或間接來(lái)源于國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品樣本，缺乏科學(xué)技術(shù)研究的支持，缺乏專有技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面大量的先進(jìn)技術(shù)成果沒有及時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)，或者產(chǎn)品已應(yīng)用了先進(jìn)技術(shù)，但對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)修訂。因此，標(biāo)準(zhǔn)的修訂日益迫切。

　　皮革行業(yè)是出口導(dǎo)向型行業(yè)，我國(guó)皮革行業(yè)貿(mào)易額在大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，也愈來(lái)愈受到貿(mào)易壁壘的影響，特別是去年美國(guó)金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)下滑，皮革行業(yè)產(chǎn)品出口遇到挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，我國(guó)皮革產(chǎn)品出口已成下滑態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深入，我國(guó)皮革產(chǎn)品的主要出口地——美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始采取各種手段限制我國(guó)皮革產(chǎn)品的出口，其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘是其最主要的手段之一。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家往往利用標(biāo)準(zhǔn)的合法性和隱蔽性，作為新型非關(guān)稅壁壘的主要手段，達(dá)到限制他國(guó)產(chǎn)品出口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。具體體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)種類和數(shù)量越來(lái)越多，要求越來(lái)越苛刻，修訂越來(lái)越頻繁，發(fā)展中國(guó)家一般很難達(dá)到。

　　2008年歐盟推出REACH法規(guī)，對(duì)皮革產(chǎn)品的物質(zhì)含量作了詳細(xì)規(guī)定，提高了皮革產(chǎn)品的出口門檻。根據(jù)歐盟法令，從2009年5月1日開始，歐盟將限制在所有成員國(guó)市場(chǎng)上的產(chǎn)品中富馬酸二甲酯的含量，規(guī)定產(chǎn)品中該物質(zhì)的含量不得超過(guò)0.1毫克/公斤(0.1ppm)，對(duì)于已經(jīng)投放市場(chǎng)的超標(biāo)產(chǎn)品，要求全部召回。到現(xiàn)在為止，比利時(shí)、西班牙和法國(guó)已有明確的法規(guī)措施限制富馬酸二甲酯的使用。

　　隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，這類限制還有可能不斷出現(xiàn)，由標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的貿(mào)易摩擦還會(huì)不斷加劇。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，我國(guó)政府及時(shí)采取了擴(kuò)大內(nèi)需，上調(diào)出口退稅率等宏觀調(diào)控措施，這些政策的出臺(tái)對(duì)皮革行業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)質(zhì)性利好，會(huì)有效地緩解當(dāng)前困境，但要根本性扭轉(zhuǎn)行業(yè)、企業(yè)的不利處境還要苦練內(nèi)功，其中最重要的是皮革行業(yè)、企業(yè)要在采用、借鑒國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上打造自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，這是突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的必要條件，同時(shí)也是打造我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘盾牌的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，而且是管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)企業(yè)管理水平的高低直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。因此，以企業(yè)整體系統(tǒng)為對(duì)象的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也應(yīng)是由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)所構(gòu)成的完整的有機(jī)整體。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行，即使在已經(jīng)建立了管理標(biāo)準(zhǔn)體系的企業(yè)，也還很不完善，這種情況同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是不相適應(yīng)的。因此，企業(yè)必須建立、健全和完善企業(yè)的包括工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查，注意管理標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和技術(shù)內(nèi)容上的協(xié)調(diào)，從根本上改變目前大多數(shù)企業(yè)存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)與管理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)是兩張皮、互不相干的狀況，以使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的兩大系統(tǒng)能達(dá)到高度協(xié)調(diào)、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的總體效能。

　　中國(guó)皮革協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張淑華強(qiáng)調(diào)指出，在目前世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的情況下，完善皮革行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于皮革行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化有著重要的意義，這不僅關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的提升，對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展也有著引導(dǎo)和指導(dǎo)的意義。