河北秦皇島養(yǎng)殖用海全部實(shí)現(xiàn)法制化規(guī)范化

　　日前從河北省秦皇島市國(guó)土資源局了解到，截至目前，秦皇島市共辦理海域使用權(quán)確權(quán)登記1579宗，面積17420公頃，收繳海域使用金1110.1萬(wàn)元。這標(biāo)志著秦皇島市養(yǎng)殖用海管理全部步入科學(xué)化規(guī)范化軌道。

　　據(jù)了解，秦皇島市海岸線長(zhǎng)162.7公里，在該市海域內(nèi)從事養(yǎng)殖的人員大多是個(gè)體戶，人數(shù)眾多、居住分散，多年來(lái)有較強(qiáng)的“祖宗海”觀念，法律意識(shí)淡薄。養(yǎng)殖用?；咎幱跓o(wú)序、無(wú)償、無(wú)度局面。

　　為了提高養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)，營(yíng)造科學(xué)用海、依法用海的良好氛圍，近年來(lái)，這個(gè)市國(guó)土部門以在沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)立廣告牌、張貼標(biāo)語(yǔ)，到海上養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行橫幅和高音喇叭等方式進(jìn)行宣傳。對(duì)個(gè)別蓄意鬧事的養(yǎng)殖戶，耐心講解法律法規(guī)知識(shí)，化解矛盾，使絕大多數(shù)養(yǎng)殖者的法律意識(shí)得到明顯提高。同時(shí)，出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)殖用海管理工作的意見(jiàn)》。2005年，撫寧縣在這個(gè)市率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖用海管理規(guī)范化，落實(shí)了海域使用登記、發(fā)證和海域有償使用制度，并首次對(duì)海域使用權(quán)實(shí)施“招、拍、掛”。

　　針對(duì)近年來(lái)由于海域資源日趨緊張，海域利用價(jià)值日益突出，個(gè)別養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)動(dòng)仍有侵占公眾利益的行為，這個(gè)市國(guó)土部門每年開展大規(guī)模海上聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)和海上清理整頓專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，同時(shí)建立起動(dòng)態(tài)巡航制度。僅2008年，就立案查處各類海洋違法案件19起，罰款86萬(wàn)余元，有力地打擊了違法用海行為。

　　據(jù)秦皇島市國(guó)土資源局海域管理科科長(zhǎng)邸湘敏介紹，由于多種原因，昌黎縣海域管理一直相對(duì)滯后，近兩年來(lái)該縣深入貫徹落實(shí)海域使用管理法律法規(guī)，著力規(guī)范海域使用秩序，使管理體制逐步完善。昌黎縣實(shí)現(xiàn)了海域管理規(guī)范化，標(biāo)志著全市養(yǎng)殖用海管理全部進(jìn)入科學(xué)化、法制化和規(guī)范化軌道。