技術性貿易措施對我裘革皮產品出口影響日益凸顯(圖文)

　　裘革皮產品作為我國傳統(tǒng)輕工業(yè)出口產品，近幾年不斷受到各國關于技術性貿易措施(TBT)實施的影響。技術性貿易措施集中體現為兩個2/3：國際貿易新規(guī)則的2/3是技術性貿易措施;影響我國貿易的新規(guī)則的2/3也是技術性貿易措施。

　　據了解，我國輕工行業(yè)、紡織行業(yè)在美國和歐盟受到影響較為嚴重，在被調查的企業(yè)中，有超過50%的企業(yè)遇到過技術性貿易措施。技術性貿易措施是一國或區(qū)域組織以維護其基本安全、保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施。這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務和投資進入該國或該區(qū)域市場將造成影響。

　　中國皮革協(xié)會技術專業(yè)委員會主任張曉鐳

　　那么，企業(yè)如何應對來自出口目標國的技術性貿易措施呢?對此，中國皮革協(xié)會技術專業(yè)委員會主任張曉鐳建議：應強化行業(yè)標準化工作。主動與國際標準接軌，皮革及其制品產品的國際標準很少，但檢測方法的國際標準非常完善，我國皮革和皮鞋檢測方法標準已經采用了一些國際標準，但還有很多方法標準還未與國際標準接軌;積極參加國際標準的制定工作，謀求國際標準制定的話語權，將我國的情況及時與其他國家進行溝通，及時獲得國際標準的研究和制定的信息;積極參與國家標準和行業(yè)標準的制定，要吸收有能力的企業(yè)參與制定國家和行業(yè)標準，出口企業(yè)應該主動了解相關國際標準，對于出口的皮革和鞋類產品，盡可能采用國際標準測試方法和技術指標，讓企業(yè)真正做到與國際標準接軌;加強企業(yè)標準的制定，讓企業(yè)的標準能夠充分滿足用戶需要的標準，企業(yè)應該建立標準化管理部門，設置標準化人員，通過市場調查和對用戶的需求進行全面分析，將不同用戶的需求(或潛在的需求)反映到企業(yè)標準中，使企業(yè)標準既能滿足客戶的需要，又能使企業(yè)獲得良好的經濟效益;將企業(yè)標準-檢驗中心-工藝技術-生產管理四位一體，企業(yè)在經營中逐漸積累技術參數、技術資料、生產控制參數和生產管理記錄，形成企業(yè)的核心技術財富;通過ISO9000、ISO14000認證不等于拿到國際市場通行證，企業(yè)通過ISO9000、ISO14000認證，只是對企業(yè)產品技術要求的補充，只能說明企業(yè)符合國際標準的質量管理體系要求，不等于產品免檢。

　　重視創(chuàng)新，加快產品和市場結構調整?？茖W合理的產品技術標準必將在世界范圍內逐步推廣普及，在進行市場拓展的同時，要抓產品的升級和新品種的開發(fā)，要在產品的“專、特、新、精”上做文章;新產品的開發(fā)重點是功能擴展、改善環(huán)境、降低或減少安全隱患，要熟悉、了解未來市場需求和國外對有關產品的標準和技術法規(guī);新產品研發(fā)、生產、貿易過程中，要把資金和精力的重點放在市場技術需求分析應對、生產工藝設備更新和商品質量保證體系建設方面。超前研究，主動應對國外技術壁壘。

　　出口商品生產、經營企業(yè)要充分利用我國入世后建立的世貿組織TBT、SPS(動植物檢驗條款)咨詢點，及時收集、分析各國有關的技術法規(guī)、標準、合格評定程序和衛(wèi)生檢疫措施，研究國外現行的和潛在的技術措施;我國對國外技術性貿易措施的預警系統(tǒng)尚不完善，還處于被動應付的狀態(tài)，要加強超前研究，特別是對可預見的和潛在的技術性貿易措施的研究;委托科研單位建立我國專門的標準研究機構，開展標準測試技術研究，開展我國標準檢測儀器研制，開發(fā)測試試驗中標準物質、標準部件和其它消耗材料，進一步規(guī)范我國的標準化工作。

　　運用世貿規(guī)則，理性對待技術性貿易措施爭端。利用我國入世后具有了全面參加世貿組織有關技術性貿易壁壘、衛(wèi)生檢疫措施等規(guī)則制訂或修改的資格和發(fā)言權，及時認真的研究其它成員擬定的有關TBT、SPS等方面的法律、法規(guī)、標準，在其正式發(fā)布之前提出符合我國利益的修改意見;加強世貿組織TBT、SPS、DSU(貿易報復條款)等涉及技術性貿易措施糾紛和案例的研究，吸取有益的經驗和教訓，有理有節(jié)地磋商對外貿易爭端;判斷動機是否正確，即是否符合保護人類、動植物的健康和安全、保護環(huán)境和防止商業(yè)欺詐等技術性貿易措施的合理目標。如果從保護國內市場或某一產業(yè)，或者為國內外匯平衡、緊急保障等經濟需要，所采取的技術性貿易措施，都屬于不合理的技術性貿易措施。